南方网> 韶关新闻

马全中:聚焦共建共治共享 全力打造韶关社会治理新格局

2018-05-07 16:56 来源:南方网

  阳春三月,万象更新。3月7日,习近平总书记在参加广东代表团审议时,对广东省作出了“四个走在全国前列”的重要指示。这既是习近平总书记对广东的期盼、重托,也是新时代背景下以习近平同志为核心的党中央对广东的新要求。在社会治理方面,习近平总书记提出广东要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。准确理解和践行习近平总书记对广东在社会治理上的重要指示,是韶关各级党委、广大党员干部群众新时代的重要使命和重要任务;聚焦共建共治共享的社会治理格局,是当前韶关社会治理创新最为重要的目标。

  营造共建共治共享的社会治理新格局需要强化党的领导。习近平总书记在十九大报告中指出,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义的最大优势是中国共产党的领导。加强党的领导是营造共建共治共享社会治理格局的充分必要条件。只有加强党的领导,才能保证社会治理体系的方向不出现偏移;只有加强党的领导,才能实现真正的共治和共享。因此,营造共建共治共享的社会治理格局需要加强党的领导。社会治理强化党的领导意味着各级党委要重视营造新的社会治理格局,把创造共建共治共享的社会治理格局作为一项重要的政治任务。党的十九大报告指出,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这是对当今中国社会的科学论断。在社会治理领域,这一矛盾同样存在。而营造共建共治共享的社会治理格局是化解这一矛盾的重要举措,是各级党委的一项重要政治任务。近年来,韶关市各级党委在省委省政府的部署下,认真学习党的十八大和十九大精神,不断探索、营造共建共治共享的社会治理格局。今年4月12日,韶关市委理论学习组专题学习习近平总书记参加广东代表团的重要讲话精神,韶关市委书记莫高义强调要以总书记讲话精神为指导,不断深化改革思路,找出韶关振兴发展的着力点;理论学习专题会议强调,为实现习近平总书记对广东重要指示精神,要坚持以人民为中心,聚焦人民对美好生活的需求,做好教育、医疗、扶贫、养老助残等社会民生工作,注重打造平安韶关,使韶关成为安定和谐的地区。

  营造共建共治共享的社会治理格局需要充分调动社会力量的参与。共建共治共享的关键在于“共”字,共建共治共享意味着要发挥社会组织、党员群众和社会各个阶层的力量,形成人人参与社会治理的新局面。近年来,韶关市委市政府在引导社会力量参与社会治理方面进行了有益的探索。首先,韶关注重发挥社会组织等社会力量在社会治理中的作用。社会组织在提供公共服务、化解社会矛盾、维护社会稳定、实现群众自我治理等方面具有重要作用。韶关各级党委和政府都积极努力为社会组织参与社会治理创造条件。为促进社会组织参与社会治理和提供公共服务,韶关市出台了向社会力量购买服务的若干改革措施,以调动包括社会组织在内的各种社会力量的积极性。当然目前部分地方社会组织发育还不十分成熟,这需要各级党委和政府为社会组织参与社会治理创造条件。近年来,韶关市致力于扶持社会组织成长,为社会组织参与社会治理创造条件。为促进社会组织发展,韶关市建立专门的社会组织孵化基地,以促进扶持社会组织健康发展,帮助社会组织提升社会服务能力。韶关市海邻社工就是一家近年来由韶关市民政局扶持培育的社会组织,经过几年的发展,海邻社工承接诸如生活困难老人帮扶等多项政府转移的相关职能和服务,为韶关社会事业发展做出了积极的贡献。为促进社会组织更好地参与社会治理,韶关市还组建了市社会组织总会,以此为平台促进社会组织更好地发挥公共服务供给和社会治理职能。目前,韶关市社会组织已经广泛参与到养老服务、社区治理、扶贫帮扶等社会治理活动中,为韶关创造共建共治共享的社会治理格局做出了积极的贡献。其次,营造共建共治共享的社会治理新格局需要发挥广大党员群众的积极性,从而创造一个人人参与的社会治理新局面。近年来,韶关市在促进党员群众参与社会治理方面进行了一些有意义的探索。例如,韶关市浈江区车站街道组建以党员干部为主体的“党群连心社”来为社区居民提供便民、帮扶、创文、创平巡逻、文化娱乐等活动。这些活动对形成人人参与的社会治理格局具有重要促进作用。

  营造共建共治共享的社会治理新格局需要以人民为中心,使广大人民群众共享改革开放的成果。习近平总书记指出,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标;十八届五中全会强调,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,做出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感。因此,营造共建共治共享社会治理新格局的主要目标是让广大人民群众共享改革开放的新成果,使广大人民群众过上幸福的生活。以人民为中心,使广大人民享受改革开放的成果是各级党委政府的重要使命。近年来,韶关市各级党委政府按照党中央、省委省政府的部署,不断改革探索,努力让广大人民群众共享改革发展成果。近年来,韶关市按照中央和省委的部署,不断寻找民生中的短板,市委市政府全力抓好精准扶贫、教育现代化以及卫生创强等重点民生工作。韶关市委市政府一直秉承着以人民为中心作为工作的出发点和奋斗目标。目前,韶关已经顺利实现预定的脱贫目标,其它民生事业也取到了长足的进展。2018年,韶关着力打造惠民工程,重点为韶关群众做好十件惠民实事。在卫生健康方面,韶关市改造完善医疗基础设施,完成部分县市医院主体工程和部分卫生院、卫生站的规范化建设等医疗基础设施项目;在环境保护方面,着力打造清洁韶关,绿色韶关,完善和改进韶关城乡垃圾处理工作;在改善公共服务方面,不断持续推进南水供水工程建设,为韶关市民提供有保障的清洁水源;在改善民生方面,韶关市完成近3000户的危房改造工程,建设棚户区安置房两千多套。

  营造共建共治共享的社会治理格局,需要加强各种制度建设。新时代的社会治理创新需要加强体制、机制等制度建设。党的十九大报告指出,“加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。制度建设是构建新时代社会治理格局的重要保证。加强社会治理制度建设需要党员干部树立制度意识,要认识到建章立制对于构建社会治理格局的重要意义,这要求各级领导要把制度建设作为营造社会治理新格局的重要工作来抓。加强制度建设,需要注重社会治理体制的设计。社会治理体制的设计既要加强和完善党的领导,同时也要发挥社会各界的作用,相关制度设计要为社会组织、公众参与社会治理提供制度平台。近年来,韶关市深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,不断推进社会治理的体制机制建设,持续优化改善社会矛盾预警机制;在社会协同方面,韶关市大力培育和扶持各类志愿服务组织,着力发展行业类、公益类、社区服务类社会组织,为这些社会组织参与社会治理提供制度平台和政策支持;在促进公众参与方面,韶关市在各种立法、政策论证过程中提高了公众的参与度,社会公众基本能够参与到立法工作的立项、起草、论证的全过程。

  总之,营造共建共治共享社会治理新格局既要坚持党的领导,又要充分调动包括社会组织在内的社会力量的积极性,同时在构建新的社会治理格局时要坚持以人民为中心和注重体制机制建设。其中,坚持和强化党的领导是营造共建共治共享的社会治理格局的前提和关键,这是营造共建共治共享社会治理格局的纲。只有坚持和强化党的领导,才能保证社会治理格局的社会主义性质;只有坚持和强化党的领导,才能引导社会组织等社会力量有序参与,才能保证社会治理真正做到以人民利益为中心。

  (韶关学院政治与公共事务管理学院 马全中)

编辑: 李幔
相关新闻

网友评论
请登录后进行评论| 0条评论

请文明发言,还可以输入140

您的评论已经发表成功,请等候审核

小提示:您要为您发表的言论后果负责,请各位遵守法纪注意语言文明

微信
QQ空间 微博 0 0
回到首页 回到顶部

网站简介- 网站地图- 广告服务- 诚聘英才- 联系我们- 法律声明- 友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:87373397 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235