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曾清兰:全力以赴坚决打赢脱贫攻坚战

2017-08-18 08:33 来源:韶关日报 张波 王小春 郑烁 通讯员 许云峰 张斌

  “小康不小康,关键看老乡。我们要攻坚克难,开拓进取,用志气消除思想上的贫困,用精准的方略消除物质上的贫困,用智慧消除贫困的代际传递,圆满完成全区脱贫攻坚任务!”浈江区委副书记、区长曾清兰近日在接受记者采访时如是说。

  记者:在今年的全市农村工作暨扶贫开发工作会议上,韶关市委、市政府与各地签订了脱贫攻坚目标责任书。请问,你们是怎么压实区、镇、村三级党政一把手脱贫攻坚主体责任和具体责任,用好用活用快扶贫开发资金,确保巩固好去年预脱贫和今明两年脱贫任务完成的?

  曾清兰:新时期精准扶贫工作开展以来,浈江区按照中央、省、市的部署和要求,扎实推进精准扶贫和精准脱贫工作,取得明显成效。区、镇分别成立扶贫开发工作领导小组,明确各级党政主要领导为扶贫工作的第一责任人,分管领导为直接责任人。4月6日,我区率先在各县(市、区)中召开了全区农村工作暨扶贫开发工作会议,全面贯彻省市会议精神,会上与各镇签订2017年脱贫责任书,对2016年已经脱贫出列的贫困户将继续跟踪、防止返贫。6月2日我们召开了全区的扶贫产业项目推进会,明确工作目标任务,精准施策,力推“五个一批”,以确保我区现行标准下665户1449名贫困人口按时高质量全部脱贫。

  为用好用活用快扶贫开发资金,帮助贫困农户大力发展生产、积极参与创业、尽快脱贫致富,浈江区及时制定下发了《浈江区新时期精准扶贫就业扶贫“以奖代补”操作细则》《浈江区新时期精准扶贫产业扶贫“以奖代补”操作细则》及《浈江区精准扶贫小额贷款实施方案》,并要求镇、村干部第一时间将宣传工作做到村、入进户,让惠民政策及时落地生根,真正惠及广大贫困家庭。截至目前,浈江区共筹集1749.482万元财政资金用于精准扶贫工作,共发展产业扶贫项目5个、基础设施项目4个。为了严明财政纪律,加强资金筹集使用监管,还制定了《浈江区精准扶贫开发资金筹集使用监管细则》,建立起最严格的扶贫开发资金违法违规使用责任追究制度,确保扶贫资金使用安全。  

  记者:今年是精准扶贫三年攻坚的关键之年,而产业扶贫则是精准脱贫的重要抓手,请问,你们是如何推进产业帮扶的,在产业扶贫方面主导产业有哪些,有何特色和经验做法?

  曾清兰:产业扶贫是解决贫困户脱贫的最有效的方式,针对贫困户和贫困村实际,立足我区的资源优势,因地制宜,因户施策,围绕农村供给侧结构性改革,大力发展特色产业,为贫困村贫困户脱贫建立长效机制。

  一是开创“公司 基地农户”模式。我区扶贫工作组立足本地资源禀赋,实施特色产业带动帮扶,积极引导龙头企业加入到精准扶贫行列:花坪镇引进的总投资近6000万元的亿佰欣农业开发有限公司,优先吸纳贫困户劳动力就业,并通过包种苗、包技术、包回收的方式,极大地降低贫困户投资风险,不但为当地贫困户家庭培养一批农村实用人才,而且带动贫困户迈上了快速脱贫致富的道路。犁市镇大村村的广东友丰油茶公司在大力发展公司规模的同时,也通过采取多种措施携手大村村民脱贫致富:①参股分红脱贫,贫困户通过“公司基地农户”的模式入股,以股东的身份享受分红;②劳租结合脱贫,贫困户将自有林地租赁给广东友丰油茶公司种植和发展油茶,每月不但有固定的租金收入,而且还可以到公司帮助管理油茶,获取稳定的工资收入;③产业对接脱贫,广东友丰油茶公司通过与大村村委合作,为全村52户贫困户入股产业项目,贫困户连续15年,每年可补助5000元,实现稳定脱贫;友丰公司通过开发“韶关市茶花森林公园”等农业休闲观光旅游项目,更好地为贫困户解决就业问题。

  二是首创“扶贫 教育基地”新模式。引进多个大型企业,以多方合作的方式,在犁市镇大村村以原梅村中学旧址为中心,兴建占地约300亩的广东省青少年研学旅行基地及约3000亩的供港粮食蔬菜示范基地,目前正处于规划设计阶段。该项目的建设和运营,不但使贫困户有了固定租金收入,而且通过销售农产品也可增加收入,还能解决就业问题。

  三是创立“农户 平台市场”新模式。我区充分发挥市场力量和社会资源在扶贫中的作用,借助华南农产品交易中心的产业平台、经营平台、商户渠道平台优势,开创“农户平台市场”市、区两级联合扶贫新模式,打造亮点、树立典型标杆,主打产业扶贫方式,帮助困难群众通过创业、多种形式就业,实现长久、可持续的脱贫致富。按照公司规划发展,将为困难群众带来200-300个就业机会。

  四是发展“扶贫 光伏产业”新模式。我区共投入210多万元发展该产业,其中在三个省定贫困村办公楼上面,我区统一投入20万元实施光伏发电项目,每年可增加村集体收入3万元。对于分散镇、村的贫困户,我们通过村申请、镇统筹、区审核,统一管理、统一分红,为分散贫困户建设光伏发电项目,建立脱贫长效机制。

  记者:在今年召开的全省农村工作暨扶贫开发工作会议上,省委书记胡春华指出,要把2277条贫困村建成新农村示范村。请问,你们对农村人居环境综合整治,推进贫困村建设新农村示范村有何打算,谋划、启动情况如何?

  曾清兰:根据韶关市委、市政府的工作部署和要求,浈江区高度重视农村人居环境综合整治工作,已经于2017年3月启动“浈江区农村人居环境综合整治建设美丽乡村”工作。

  一是加强组织领导。成立了我区的农村人居环境综合整治建设美丽乡村工作领导小组,具体负责全区新农村建设的具体规划、实施方案和政策措施,同时还明确了各镇(街)的目标任务和工作要求。

  二是制定总体方案。制定了《浈江区农村人居环境综合整治建设美丽乡村实施方案》,明确了指导思想、基本原则和目标任务,按照整治村、示范村标准,力争到2020年完成全区20户以上自然村庄的人居环境整治。

  三是抓好试点工作。根据试点先行原则,结合浈江的实际,分别选定犁市三个贫困村及十里亭镇、花坪镇、新韶镇和乐园镇等5个镇的一个村作为示范村,于4月28日启动前期测量、规划、设计和《工可报告》编制等工作。与市农发行进行了对接,积极争取融资,推进试点工作。

  浈江区将按计划分三批推进,确保在2020年完成全部农村人居环境综合整治和新农村建设工程。

编辑: 李幔
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