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5年来韶关共开工建设保障性住房56918套

2017-05-29 08:37 来源:韶关日报 许张龙

  住房问题是重要的民生问题,让老百姓、尤其是社会低收入群体能够安居乐业,是各级党委、政府的职责所在。  

  党的十八大报告也明确提出,要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。  

  5年来,韶关充分结合本市实际,制订了一系列政策文件,加大保障性安居工程土地供给,拓宽资金筹集和房源筹措渠道,加强保障性住房管理和制度体系建设,住房保障事业取得重大发展。  

  如今,5年过去了,韶关社会低收入群体有多少解决了住房问题?保障房建设至今有何成就?所有这些问题均广受各界关注。

  多措并举 使保障房成为民心房

  “安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”古往今来,住房始终倾注着人们许多的希冀与梦想!  

  百姓安居,则国家安康、社会和谐。而对于困难家庭来说,想实现在城市里的住房梦,往往十分困难。今年70多岁的张老伯是原曲仁矿职工,在曲仁办事处丝茅坪生活区的老房子里住了30年。  

  他和老伴最大的心愿就是能在有生之年住上新房。“我们之前住的房子又老又破,墙壁到处开裂,房梁的木头也腐烂了,想修都不敢爬上去,怕塌了。”张老伯说。  

  令张老伯高兴的是,近年韶关将保障性住房建设工作作为重大民生工程大力推进,并取得实质性进展,老两口也实现了自己的住进新房的梦想。“95平方米,这辈子我还没住过这么大的房子呢!”张老伯告诉记者。  

  曾兰芳与张老伯同样有盼房心结。她原是曲仁矿提升机工,2005年下岗后和家人一直住在50多平方米的瓦房里,因为房子陈旧,天一下雨就漏水,搬进安置房居住是全家人一直梦寐以求的。现如今,她也梦想成真,拥有了宽敞明亮的新楼房。  

  这仅仅是韶关保障性安居工程建设的一个缩影。不光是他们,日前韶关数以万计困难群众都实现了新房梦。  

  长期以来,韶关把保障性安居工程建设作为保障和改善民生的重要举措,抢抓政策机遇,加大项目争取力度,多方筹措资金,落实建设用地,精心组织实施,强化调度管理,切实加大保障性安居工程建设力度,全力解决城市低收入群众住房困难问题,让一大批困难群众圆了住房梦。  

  近5年,是韶关保障性安居工程建设投入最多、建成规模最大、工作成效最明显的时期。5年来,韶关共开工建设保障性住房56918套,其中廉租住房开工1076套,经济适用房开工970套,公共租赁住房开工9877套,限价住房开工609套,各类棚户区改造开工44388套,完成比例105%,超额完成任务。  

  一组组数字折射出市委、市政府心系群众的责任担当,让人们看到了一批又一批困难群众住进新房的笑脸。  攻坚克难  创新资金筹集模式

  从数字、图纸到一幢幢拔地而起的楼房,保障房的建设过程,也是攻坚克难的过程!  

  而资金无疑是阻挡其前进的最大“拦路虎”。为了破解韶关在推进保障性安居工程建设上的资金问题,近年来,韶关在资金筹集方面做了许多有益的尝试。  

  韶关首当其冲的就是将保障性住房建设资金纳入政府年度预算安排,通过提取不低于土地出让净收益的10%、公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费用后的全部余额、省拨资金及财政预算安排等形式筹集资金增加房源。并通过利用政府、企业发行债券筹资融资,积极与国家开发银行进行沟通,争取政策性贷款支持,筹措建设资金。  

  毋庸置疑,保障性住房的建设离不开政府的资金支持,而对于韶关而言,保障性住房建设任务量十分巨大,仅依靠政府的支持,还远远不够。为此,近年来,韶关也开始摸索其他融资渠道,并最终打破政府投资建设保障性住房的传统模式,探索出开发与配建相结合的保障性住房建设新模式。  

  “我们通过‘三旧’改造的方式,由房地产开发等各类企业或其他投资机构出资进行棚户区改造,由企事业单位利用自有存量建设用地或与拥有存量建设用地的单位进行棚户区改造或建设经济适用房、公租房。”在接受采访时,市住建局相关科室负责人如此阐述这一新模式。  

  为了将这一模式形成制度化,市政府还专门下发了《印发关于调整完善市区保障性住房配建形式的实施办法的通知》,明确所有新建商品住房或“三旧”改造项目,必须按规划住宅建筑总面积10%的比例无偿配建保障性住房,或者采取以资代建形式缴纳保障性住房代建资金,引导社会资金投资建设保障性住房。  

  通过这种开发与配建相结合的模式,让更多的社会资金进入到了保障性住房建设当中,无疑给资金筹集打开了一扇门,也正是这种传统模式和创新模式的结合,一定程度上很好地解决了韶关在保障性住房建设上存在的资金问题。  

  截至目前,韶关共投入了137.8亿元,推进韶关保障性安居工程建设,其中公共租赁住房(含廉租住房)7.54亿元、经济适用住房4.87亿元、限价商品房1.05亿元、棚户区改造124.34亿元。  

  据初步测算,截至目前,全市城镇保障性住房(含廉租房、公共租赁住房、经济适用房、限价房和棚改安置房)覆盖率约为11.5%,保障性住房人均居住建筑面积约为23平方米。

  阳光操作 让老百姓住上公平房

  今年60岁出头的袁大妈以前几代人都是在船上生活,靠打鱼维生。“一条水泥船,大概80多平方米,一家大小吃住都在船上。”她说,那时最担心的就是刮风下雨,遇到大风大雨时,全家人就得赶紧上岸。

  如今,已经搬进位于天子岭廉租房的袁大妈说起这个虽不大却“五脏俱全”的房子时总是喜不自禁。“这还得感谢政府能做到公平公正的分配,才能让我们这些真正需要的人能够住进廉租房。”袁大妈感慨道。  

  公平分配是保障性住房管理的“生命线”。为确保廉租房及公共租赁住房等保障性住房真正用于解决低收入家庭住房困难,促进住房保障公共服务均等化,韶关实行严格的廉租房及公共租赁住房分配、退出及社会监督管理制度。  

  近年来,韶关还根据国家和省有关保障性住房分配管理的要求,结合韶关实际,制订了《韶关市人民政府关于切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》、《韶关市区公共租赁住房管理办法》、《韶关市区廉租住房、经济适用住房配建实施办法》、《韶关市区公有住房管理实施办法》、《韶关市住房保障制度改革创新方案》等规范性文件,并以各级政府的名义向社会公布了廉租住房保障对象和经济适用房保障对象的家庭收入标准和住房困难标准。  

  市住建局相关负责人告诉记者,依据相关政策,韶关保障性住房在申请资格上,严格执行准入条件,在审批程序上,实行居委、街道、住房保障主管部门三级审核,街道、住房保障主管部门两级审核的审批制度,在分配程序上,实行公开、透明的分配方式,并加强社会监督,严格执行轮候制度,同时实行“可进可出”的退出机制,对廉租房及公共租赁住户实行年度审核制度,促进住房保障的均等化。  

  同时,市住建部门高度重视住户的居住安全问题,想方设法改善住户的住房条件,进一步加大住房维修力度,对建造年代较远、房屋存在安全隐患的住房,加大检查巡查力度,并安排专项资金进行维修加固。  

  正是这样的公平分配,切实把有限的住房保障资源分配到真正需要住房的低收入家庭,让“袁大妈们”原先不敢想的事变成了现实,也让老百姓住得放心、住得舒心。

编辑: 李幔
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